公司召开煤矿安全生产政策措施专题宣讲会议

宫延明作专题宣讲

按照国务院安委会办公室矿山安全生产督导工作组工作要求及省安委会办公室关于组织开展煤矿安全生产政策措施宣讲活动的安排，2月5日，公司召开煤矿安全生产政策措施专题宣讲会议，深入学习贯彻全国、全省、集团公司和双矿公司关于安全生产部署要求，深刻吸取事故教训，推动安全工作全面重塑、全面加强，彻底扭转安全生产的被动局面。公司党政领导宫延明、刘衍胜、刘金祥、宁忠伟、刘洪泉、刘丹、莫永杰、柳海军、张广、蔡春娟，公司副总师出席会议。

公司党委书记、董事长宫延明主持会议并作煤矿安全生产政策措施专题宣讲。

宫延明强调，贯彻落实上级关于安全生产的部署要求、政策措施，既是发展所需、更是职责所在，必须提高政治站位、保持清醒认识，坚持与学习贯彻习近平总书记重要指示精神和全国全省安全生产重要会议精神相结合，以高度的思想自觉、行动自觉，抓好安全生产政策措施的贯彻落实。要充分认识到贯彻落实安全生产政策措施是牢记嘱托的实际行动。党的十八大以来，习近平总书记高度重视安全生产工作，作出一系列关于安全生产的重要论述，一再强调统筹发展和安全，明确指出“发展绝不能以牺牲安全为代价”。去年以来，习近平总书记多次作出安全生产重要指示。上级出台的一系列安全生产政策措施，就是贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述、重要指示精神的行动方案、实践方法。必须牢记习近平总书记的殷殷嘱托，认真贯彻好、落实好煤矿安全生产政策措施，切实做到内化于心、外化于行、固化于制，在思想上行动上与上级部署要求保持高度一致。要充分认识到贯彻落实安全生产政策措施是重塑安全的迫切需要。必须立即警醒起来、全面行动起来，坚持问题导向，做到立行立改，深入贯彻落实煤矿安全生产政策措施，加快补齐短板，全力扭转被动局面。

宫延明强调，要强化法治意识，坚持依法依规推动企业安全发展。习近平总书记强调“把国家各项事业和各项工作纳入法治轨道，实行有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”。近年来，在习近平法治思想指引下，党和国家安全生产执法力度不断加大，并逐步由结果管控向过程管控转移，要认真学法、自觉遵法、严格守法，推动依法治安向纵深发展。要认真学习《中华人民共和国刑法修正案（十一）》；认真学习《安全生产法》；认真学习《煤矿安全生产条例》。

宫延明强调，要认真对标对表，严格贯彻落实安全生产政策措施。去年以来，党中央国务院、国务院安委会、省委省政府、集团公司和双矿公司党委、双矿公司围绕加强安全生产工作，出台的意见、措施和行动方案等重要政策措施，都具有很强的指导性、针对性、实效性，关键就是要原原本本学习贯彻、对标对表抓好落实。要严格落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强矿山安全生产工作的意见》、国务院安委会《关于防范遏制矿山领域重特大生产安全事故的硬措施》，明确安全生产责任、切实提高风险隐患排查整改质量，强化重大灾害治理、大力提升从业人员素质。要严格落实国务院安委办下发的《安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）（征求意见稿）》、省委省政府《关于进一步加强矿山安全生产工作的若干措施》，提高政治站位、紧盯任务目标、压紧压实责任，持续推进各项措施落地见效。要严格落实省安委会《“十个一律”硬措施》。去年12月30日，省安委会发布公告，要求从严落实“十个一律”硬措施。要严格落实集团1至4号文件。今年初，集团党委、集团公司分别印发了《关于2024年安全生产工作的决定》《关于进一步加强安全培训工作的指导意见》《2024年煤矿重大灾害综合防治工作指导意见》《2024年煤矿智能化建设工作指导意见》等4个安全生产领域重要文件，这4个文件是集团公司党委、集团公司结合上级要求和企业实际，针对当前安全生产工作中存在的问题制定的，提出了很多有针对性、有操作性的新要求、新举措，是全年安全生产工作的指南。各单位、各部门要组织再学习、再贯彻，确保学习到位、落实到位。要严格落实公司刚性规定。年初以来，按照上级要求部署，围绕更好吸取事故教训、彻底扭转被动局面，公司出台了“十务必十严禁”刚性规定，涵盖了安全生产的全过程、各环节，划出了安全生产的底线红线，广大干部职工、尤其是主要领导必须牢记于心、固化于行，坚决做到令行禁止。

宫延明强调，要坚定信心决心，切实抓好特殊时期安全生产工作。当前，全国全省安全生产形势极为严峻，要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神、国务院和省委省政府领导批示，按照全国、全省安全生产电视电话会议和近期一系列会议部署，对照省安委会关于停工停产和复工复产验收自查工作重点，严格落实集团公司《关于加强2024年春节期间安全生产工作的通知》要求，与做好春节、“两会”期间包保盯守和冬季“三防”等重点工作结合起来，全力抓好特殊时期安全生产工作，坚决做到不安全不生产，保证广大干部职工及家属度过一个欢乐、祥和、平安的新春佳节。要超前制定方案、合理安排检修、认真做好春节保供工作，重点要“坚持两个原则，聚焦六项重点”，持续深入开展安全生产大排查大整改。坚持两个原则，即：一是坚持井上下全覆盖；二是坚持领导带头。聚焦六项重点，即：一是聚焦煤矿安全；二是聚焦消防安全；三是聚焦交通安全；四是聚焦房屋安全；五是聚焦其他领域安全；六是聚焦节后收心工作。

宫延明强调，要深刻吸取教训，从严从实抓好安全治理体系建设。贯彻落实安全生产政策措施，既要学懂弄通，更要充分运用。按照党中央国务院、省委省政府、省国资委和集团公司要求部署，特别是要以国务院安委办安全督导为契机，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，从严从实抓好安全治理体系建设，推动安全治理模式向“事前预防”转型，坚决打好安全生产翻身仗。要加强安全责任体系建设。持续开展安全生产“大反思、大排查、大整改”活动，严格落实安全生产法定责任，组织干部职工学习掌握岗位安全责任卡、区域风险提示卡，着力构建“明知履问”责任体系，建立重大事故隐患责任倒查追究机制，刚性执行“十个一律”和“十务必、十严禁”规定，对触碰红线者，严肃处理。重点加大安全监管人员履职问责力度，促进责任落地，提升监管质效。要加强安全生产标准化体系建设。以“夯基础、上标准”为主线，增强做好煤矿安全生产标准化建设工作的责任感、紧迫感和使命感，积极构建风险分级管控、隐患排查治理和安全质量达标“三位一体”煤矿安全生产标准化体系，严格落实安全生产标准化和相关规范要求，认真执行系统抓质量、安监抓验收的工作推进机制，全面提升现场施工质量，筑牢安全基础。要加强灾害治理体系建设。围绕构建预测预报、精准治理、效果检验、监测监控“四位一体”灾害治理体系，坚持地质先行、逢掘必探、有疑必钻，认真编制完善防治冲击地压、煤与瓦斯突出、煤层自然发火、矿井粉尘和顶板管理、防治水、地质构造预测预报等7个方面灾害管理体系，加强地质保障和隐蔽致灾因素普查，“一矿一策、一面一策”防灾治灾。要加强科技兴安体系建设。大力实施科技兴企、精兵强企战略，充分发挥科技创新的驱动作用，围绕实现“机械化换人、自动化减人”，大力推动“四化建设”融合发展，切实提高固定场所集中控制、无人值守占比，高标准建设智能化矿井，加快实现数字化、智能化转型，重点要加大安全管理信息化投入，建设好、利用好“信息化带班”系统，打造 AI 视频智能辅助监管监察平台，实现井下无线网络覆盖率、精准定位系统完成率100%，做到重要场所连续化监控。要加强教育培训体系建设。利用各类有效载体，常态化开展思想教育、警示教育、法治教育，采取脱产培训、业校培训、班前培训相结合的方式，组织学习贯彻安全法律法规、“三程一标五细则”和设备材料说明书。持续加大管理和工程技术人员业务素质培训力度，培养壮大管技人员队伍。从严抓好自救器使用培训，确保所有干部职工在30秒内盲戴合格，否则不得入井，切实提升干部职工的应急处置能力，从源头上消除思想隐患、补齐本领短板。

宫延明最后强调，要把贯彻落实煤矿安全生产政策措施摆上重要日程，各级组织、各单位主要领导要切实负起责任，带头学、带头讲、带头做，真正把政策措施贯彻到位、落实到位，从根本上解决制约安全生产的突出问题，坚决遏制各类事故发生，全力保障企业高质量发展。

会前，公司党委委员、纪委书记刘衍胜领学了中华人民共和国国务院令第774号《煤矿安全生产条例》。

公司机关各部室及二级单位负责人，各单位副总师以上领导、机关各科室、生产区队负责人分别在主分会场参加会议。

（韩义明/文 李心哲/图）